最终解释权，那就是：
一年（后改两年）必须上交一个马驹。
如果种马死了，或者是没生马驹，牧民须按定额赔补。
问题是，不管是大种马还是小种马，这玩意是有生育年龄的，也是有“飘沙（交配却不孕）”的情况，一两年就没怀上，没马驹，只能赔朝廷一匹马驹的钱……
王廷相一针见血，道：“陛下，要破马政弊病，臣以为方法有三。”
“讲！”
朱厚照沉声道。
王廷相走出，直言道：“其一，扩大官牧，皇亲国戚、藩王、大族等抢占走的牧场一律追回！”
李东阳皱了皱眉头，开口道：“王尚书，这牧场丢去，可不是一朝之事，往上追溯，自宣德年间，不少官牧监、苑被裁去，其牧场随后被瓜分一空。如今追回，如何追？”
这是历史遗留问题，年代久远，人家在那里都四五代人了，你告诉他是非法占地，让人强拆，这不好办。
王廷相看向李东阳，丝毫不退：“杨一清曾奏报，诸监牧场，原额十三万三千七百余顷，存者已不及半！如此多牧场，难道都是几十年前占走的不成？”
朱厚照看着针锋相对的李东阳与王廷相，李东阳年纪大了，务实且求稳，不想将事闹太大，王廷相年轻有锋芒，不怕麻烦。
说不上说对谁错，毕竟能占牧场的，基本上都是勋贵，有些还是皇室宗亲。
李浩站出来支持王廷相：“陛下，臣以为，其他不论，但二监五苑的十三万三千七百余顷草场，还是需要查个清楚。”
朱厚照点了点头，看向王廷相：“讲下去。”
王廷相接着说：“其二，改民牧之策。当下民牧，最害民者当为种马死、无马驹则赔补一条。臣以为，若将这一条变改为种马非病死、非意外死，确为飘沙者，民无需赔补。”
李东阳老脸微动，拂袖道：“陛下，这一条改之
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