，伍宪哲才兴冲冲地带着文本回到西安，连家门都未进便赶去蒋存理府上。
蒋存理细细看过文件震骇得说不出话来：「这、这，和盛兄可都看过了？」
「不仅看过，而且是与李右参一起商议起草的。你看，这是下官的亲笔誊写呵！」
「嘶！」蒋存理深深皱眉。
「一得兄可是觉得太吃惊？」伍宪哲微笑问。
「岂止吃惊，简直震惊！」蒋存理脸上说不出什么表情，他又不好说这钦差是不是要疯了，想想抬头问：「左参大人怎么看这两个法规呢？」
「前无古人、后无来者！」伍宪哲晃着脑袋说：「这个以完税做引子的主意简直绝妙，看上去和钞币之事毫不搭界，却暗里处处为推行新钞做着准备。」
说着他给蒋存理做了番详细讲解，然后说：「接下来李右参的意思是做一套与辽宁相仿的法规，如《银行法》、《银钞准备金制度》、《银钞发行与管理条例》等。
李右参的原话是：新政推动法律先行，如商鞅变法于前，才有秦地变貌于后。有法可依方能取信于民！」
他见蒋存理默默点头，便再推一把：
「一得兄，你是秦地长官，下官与右参只是辅佐，拟出这两个文案来兄取之则请共同签署，然后呈报内阁与皇上批准。如觉得于三秦不利，咱们可以满满商榷不着急。」
这个也是临行李丹给他定的调子。根据林语堂的报告，这个蒋存理是个忠诚的老官员，不过位置高了之后便有些犹犹豫豫，做事不像过去那样放得开手脚了。
李丹从多方面判断，蒋存理本质不坏，但是封疆大吏这位置对他来讲略显吃
力。所以他能不能在文件后面会签上自己的名字，李丹觉得难说，所以告诫伍宪哲不要太过于逼迫。
果然蒋存理面对这样从未见过的做法再次犹豫起来，他脑子里产生了激烈的斗争。
「要说呢李右参提的这法子的确巧妙，表面上看是为朝廷征税想辙，也为士民
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