高宗时期，军费高达六千万贯，而全部财政岁收只有八千万贯。高宗皇帝说：“天下财赋十分之八耗于养兵”“今国用仰给煮海者十之八九”，也就是说，当时的煮海盐利已全部消耗于养兵。这是后话。
突然一阵急促的马蹄声，直奔三槐堂而来。逢春连忙迎上去开门，快马奔驰的信使不等马匹停稳已一跃下马，双手举着公函高声报道：“淮南东路制置转运副使张纶令！海潮侵害，致今岁盐课大亏，已奏朝廷允可，除泰、通、楚三州盐户宿负！西溪仓广开振贷助盐户器用之举甚佳，惟冀安民心复盐产为望，地方幸甚。”
范仲淹真的呆住了。还是滕子京接过公文，命逢春打发了信使，又将这一喜讯即刻贴出告示以安民心。很快，各处响起了噼噼啪啪的鞭炮声，三槐堂的门口不时有百姓高喊“谢大人”“谢范大人”，叩谢后静静离去。明月和逢春议论，盐场的盐民们听到这消息还不知怎么高兴呢，钱三娘和董二家的肯定嘴都合不拢，许二百九尽搓手，吕大富和吕阿贵会翻跟斗哩，吕小淘大笑起来不知道什么样子。
滕子京走到范仲淹身边，乐呵呵地拍了拍他的肩膀，说：“希文兄，大获全胜！”
范仲淹回头笑了笑，震惊而喜悦。除宿负！那比原来申请的减额还要好，三州所有的近四千家盐户，此刻起无债一身轻。而且他支持振贷，丝毫没有盘算盐本的利钱，直以安稳民心、恢复生产为要务。这是个胸中大有沟壑的人物。
有白头如新，有倾盖如故。范仲淹遥想这个素未谋面，传闻又凶暴又专横的淮南东路制置转运副使张纶，觉得无比亲切。
有没可能，和他谈谈捍海堰呢？
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