能够治理一方，让百姓安居乐业，这就是读书人的追求。
一身所学，经世致用。
这才是人生目标。
胡安国问道：“老师是怎么考虑的呢？”
杨时说道：“老夫回朝后，招讨使的身份就会卸任。招讨使不常设，接下来必定设立安抚使，负责云南路的施政。”
胡安国的呼吸，都顿时急促起来。
大宋朝地方行政体制，大体上分为路、州、府、县。
一个路有安抚使，这是负责行政体系的，只不过很多路不设立，让州府的知州知府兼任，比较重要的地方才设立安抚使。
除此外，还有转运使、提刑按察使。
转运使掌握财权，提刑按察使掌握刑狱，确保地方的运转。
实际上在大宋，就没有一家独大的官职体系。或者说，也有一家独大的，那就是皇帝，不断的集权，把地方的权利集中在手中。
说什么大宋和士大夫共天下，那都是给士大夫贴金，皇帝要处置官员，不过是一道旨意而已，政事堂的宰相根本无法反驳。
在唐朝，政事堂给地方官员安排事情，称之为堂贴。
堂贴下去，地方必须执行。
到了宋朝，政事堂不准用堂贴，只能用札子。问题是政事堂的札子安排到地方，官员不服从，原封不动送回请皇帝定夺。
皇帝敲打政事堂，让政事堂的札子要随时交给皇帝过目，才能下发。
简而言之，皇帝剥夺了政事堂的大权。
尤其在圣旨上，也有极大的变化。
唐朝的圣旨，是政事堂拟好，交给皇帝过目用印就是，送过去的定稿，已经不需要修改的，皇帝只有决策权，不能参与旨意的撰写。
到了宋朝，政事堂要颁布旨意，得先写札子送去宫中，请皇帝批阅。
皇帝觉得合适，批阅后交回来，政事堂再拟定圣旨送
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