：“什么意思？朝廷要在关外设知府？之前一直都是总兵府代管地方的？”
萧风点点头：“没错，不但会设知府，还会建学宫。关里有的，关外都会有。不同的是，府下不再设县，而是设农耕区。
每个农耕区两千人左右，区长直接对知府汇报。农耕区实行屯田制，全民皆兵。女真人和汉人混居杂处，通婚联姻。”
王杲沉默许久：“你这种做法，是担心女真人再次统一，就像蒙古草原上一样，对吗？”
萧风点点头：“不错，总会有你这样的强人，甚至比你更强的人，靠着十几副盔甲就能统一一个民族，统一一个区域。
然后，就会萌生更大的野心，问出那句‘王侯将相，宁有种乎’，说出那句‘皇帝轮流做，明年到我家。’
只有阻止这种兼并和统一，保持分散，才更安全。至于混居杂处，是一个道理，聚则乱，散则安。
不止关外如此，将来的草原上，也会变成这样。谁敢去攻打兼并别人的土地部族，朝廷就会先灭了谁！”
王杲深吸一口气，犹豫片刻，终于还是下了决心。他直直的看着萧风。
“萧大人，今日我早已不在乎生死，我就想问你一句话，你敢对着天地，摸着良心回答我吗？”
萧风点点头：“你说，我犯不上骗你。”
“萧大人，凭什么这天下只能是汉人来坐？凭什么其他人就坐不得？
汉人把别人都称为蛮夷，自认正统。难道汉人坐天下，就是天命所归？其他民族坐天下，就是大逆不道？”
萧风淡然一笑：“这是谁跟你这么说？天底下便宜事没有那么多。你怎么不想想，汉人为什么称别人是蛮夷呢？”
王杲愤然道：“还能有什么原因？先入为主，就心安理得地把天下当做自己的囊中之物，看不起别人！”
萧风笑道：“先入为主确实是有的，但看不起别人却未必。汉人自己也分南北。南方人觉得北方人粗野，北方人觉得南方人柔弱。
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