从最原始的刀耕火种，发展到此后的精耕细作，畜力、水力广泛运用其中，这些都是农具的改进与创造，以及农耕技术的创新。
桓熙想要提高生产力，也只能往农业技术的创新上想办法。
“民以食为天，农业当是重中之重，我欲悬赏重金，以求天下匠人改进农具，创新技术，还请先生为我主持此事。”
王猛不是贵族出身，经历过食不果腹的生活，否则他也不会在青年时，迫于无奈，以贩卖畚箕为生。
畚箕其实也属于农具的范畴，王猛实际上，对于农业的重要性，是有切身的体会。
“王猛必为主公办妥此事。”
离开正厅，王猛随即发布政令，借以桓熙的名义，向公众征求农具改进、与农业技术创新。
大将军府的文书送往地方，各地官员无不重视，纷纷在当地发布告示。
冯翊郡重泉县（陕西蒲城县东南），一名粮长领着乡里的青壮前来县城纳粮。
所谓粮长，是桓熙在平定关陇之后，效仿明太祖朱元璋的法子，所设置的新职位。
粮长不算国家公务员，没有津贴，甚至采用轮值制度，各乡的户主，每年轮流担任该乡的粮长一职，负责粮税的催征、经收、解运。
此举，既为官府减少了支出，也使粮长不能鱼肉百姓。
毕竟大家都是乡里乡亲，又是轮值制度，今年你借机作威作福，哪知道明年不会遭受报复。
朱元璋出身贫农阶级，自己的父母兄弟相继饿死，无需怀疑他对底层百姓抱有一定的同情，毕竟两千年的封建历史中，从没有哪位皇帝，对底层百姓的苦难，有朱元璋那样深刻的认识。
他所推行的许多制度，出发点是好的，不过是受限于自身的认知水平，以及被后人、底下人曲解意图。
明朝初年，粮长制度的设立，使得奸猾之人巧立名目，以此牟取暴利。
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