开春时，官府供给粮种、农具，并派出农师召募百姓屯田，吸引了不少游牧百姓前来种地。待到夏粮成熟，官府仅收取三成粮食为税，种地的百姓喜获丰收，对雍军的占领拥护起来，因战乱而遭到破坏的经济，开始恢复发展。
对于游牧部落，索邈并没有强制他们改牧为垦，而是通过公平买卖、换取物资来安抚，争取让更多的游牧百姓到屯田劳作，引导他们进行农耕生产。
杨安玄在给索邈的信中指出，招收部落头人以及部落贵族子弟学习汉字，逐渐推广儒学。同时，让那些在雍军效力的部落勇士带着财富回归部落，用他们的经历招募更多的部从投军，暗中相助这些勇士成为部落的当权者甚至头人，增加他们的话语权。
凉州地处西北，交通不便，各族杂居，要安定西北要开启商路，在商路两旁兴设商埠，再于商埠之侧建筑坞堡，保障通商安全，选用当地贤良，借助道路、商埠、坞堡将广袤的西北划分成大大小小的区域，最后将凉地牢牢控制。
索邈对杨安玄提出的设想深为佩服，主公运筹帷幄之中,决胜千里之外，真明主也。
…………
七月六日，葬宋武帝刘裕于初宁陵（今南京城东麒麟门外的麒麟镇），庙号高祖。
天子刘义符率满朝文武送葬，京中门阀亦随众而行，送至陵墓祭奠之后便可回返。
乌衣巷是门阀世家所居，从初宁陵回返乌衣巷府邸的车辆排出里许长的队伍，巷口只能并行两辆牛车，所以大家都停车在巷外等候。
进巷的秩序颇有讲究，率先入巷的车辆自然是王谢两家，王家为首的是卫将军、开府仪同三司王弘；谢家当红的是领军将军、中书令、散骑常侍谢晦，单从官职上看王弘尚在谢晦之上，可是谢晦是宋武帝钦点的顾命之臣，权势滔天，便连王弘也要暂避其焰。
谢家车驾率先入巷，接着是王家，然后便是傅、檀、蔡等新贵，至于郗、温、范
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