此次张角领导的黄巾起义，不但范围极大，还在南阳、颍川、汝南、钜鹿等几个重要区域集结，对京师洛阳形成合围之势。起义时间虽然被迫提前了，但是、以此时大汉官员的反应速度来说，仍然占有主动性。
更何况各地世家大族、还有意纵容叛乱的行成，想以此来打击皇权的威严，届时再通过参与平定叛乱，来获取更大的家族利益。
因此，战事初起之时，黄巾军在各个战场上取得了一系列巨大的胜利，可谓是四处攻城掠地、所向披靡，让大汉朝廷对各地官府的控制、遭遇了重创。
冀州、颍川、南阳等地的相继告急，使得大汉皇帝刘宏内心一阵悲凉，没想到大汉终于是走到了这一步。以刘宏的智慧、如何想不到，如此大规模的起义，会给大汉朝廷的威严、带来多大的冲击。只是地方权力被世家大族牢牢把控，他刘宏只要不想鱼死网破，其权力便难以出中枢，如之奈何？
大敌当前，汉灵帝紧急任命皇后的哥哥、当朝国舅何进为大将军，统率所有的京畿卫戍部队，在京师洛阳的周围设置函谷、太谷、广成、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津八个关隘，防止黄巾势力进入。
做完这些后，洛阳周围便被防守的犹如铁桶一般，刘宏才长出一口气。只是这还不够，京城是安全了，整个大汉却是陷入了一片混乱，还得等着他这个皇帝、去下旨平定叛乱。
于是，皇帝刘宏便任命卢植为北中郎将，负责讨伐京师北面的黄巾军；任命皇甫嵩为左中郎将、朱儁为右中郎将，负责讨伐京师南面的黄巾军。朝廷还下诏，鼓励地方官府、世家豪强招募乡勇，协助官军平乱。
冀州钜鹿，张角整顿好大军后，便令渠率程远志、邓茂率领两万黄巾力士、五万黄巾精锐，与张牛角、褚燕率领的五万新武装起来的大军、合兵一处，组成了十二万精锐大军，开始向着幽州涿郡进发。
同时又派出十万教众跟随大军，沿途携裹百姓，准备用数量庞大的百姓与流民作为
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