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第三，这个悍匪横行这么久，却没有人管。
朱柏淡淡望着两个知县：“两位就没有什么要说的吗？”
两位知县一起跪下了：“微臣有罪。”
“微臣无能。”
朱柏扫了一眼面前的四个衙役，问金坛知县：“你的所有衙役都在这里了？”
金坛知县磕头：“是。”
朱柏又问句容县知县：“你有几个衙役。”
句容知县磕头：“也是四个。”
知县是正七品或者从七品。人人皆笑七品芝麻官是个小官，却不知道知县之下还有官员，比如县丞(正八品)、主簿(正九品)。其实下面还有更小的典史，已经没有品秩，叫做“不入流”了。
老朱发的俸禄只管养活官员本人，却不管官员有没有妻儿老母。
知县和知府这些地方官要养活一大帮子手下，县丞和主簿还能拿俸禄。
什么衙役，师爷，家丁这些就都要靠知县和知府想办法创收来养活。
知县有钱，就能多请几个孔武有力，身材高大的衙役，治安自然就会好。
知县穷，就只能少安排几个衙役，比如金坛县和句容县。
这么四个衙役，还没有经过专业的训练，直接让他们去对付那帮强盗等于就是去送死，确实有点不人道。
朱柏这么一想，刚才心中的愤怒便淡了许多。
他说：“本王打算在各个县搞四级官牙局。”
两位知县不知道朱柏怎么忽然跳到这个事情上来了，面面相觑。
朱柏又问：“朝廷下令今年秋天就要举行乡试。你们怎么还不把县学开起来。县学不开，怎么选秀才去参加乡试？”
这是寒门学子鲤鱼跃龙门进入仕途的唯一途径，现在好了，下面的人，直接把第一关就堵死了。
科举什么的，最后就选了府州这些大城市的考生。
曾经是小镇做题家的朱柏很生气。
两位知县战战巍巍地说：“县里实在是
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