景了。
“可有办法解决？”嬴政问道。
“有，首先土地完全国有化。”秦安说道，“土地可以给百姓种，如果土地多百姓少，可以多分土地给百姓，并且制定一个十年合约，十年后土地进行重新划分。
因为十年后，人口就会增多，人口增多，土地自然就分得少了。
其次是户口，将户口分为城市户口和农民户口，国家的土地只会分给农民户口的人耕种。城市户口就不能耕种。
不过也可以租给商人耕种，商人大范围地承包土地，他们这种人基本上是粮商。
朝廷应该鼓励他们耕种，不但可以得到租金，还能得到税收，土地还不用荒废，简直是一举两得啊。”
“妙啊，实在是妙。”嬴政说道，“土地国有，十年一次重新制定划分，户口更是分为农民户口和城市户口，土地只分给农民户口的农民，如此一来收益的就是他们，朝廷也永远不会没有土地了。”
“是的。”秦安说道。
李斯等人却十分震惊，他们想要反对，可是却不敢在这个时候反对。
现在反对对于他们来说就是将身份暴露出去。
“那以前花钱买的土地的人怎么办？还有那些原本就拥有土地的人怎么办？尤其一些官员还收过始皇帝的赏赐，其中就有土地赏赐。”蒙武开口问道。
他脾气比较暴躁，想法也非常简单了，想问就问。
嬴政脸色一沉，但是没有呵斥蒙武，他也想知道。
秦安说道：“补偿他们，一个是用利，一个是用名。”
“如何用名补偿他们，又用利补偿他们。”嬴政问道。
“用名，那就简单了，给那些捐赠土地的官员和地主以及百姓，给他们立碑，将这个碑立在咸阳的位置，让世人知道他们的行为，更加重要的是可以让后世的人都记住他们。
这对于一个有身份的人来说，是一件大事，恐怕很多人争先恐后地要就将土地送给国家。
每个地区
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