出现饿殍于野、易子而食的惨剧！
这是活民之策！
苏北岩站了出来，扯着嗓子喊：“我等听闻如此之策后暗自发誓，一定要让大明银行广布天下府州县，不为其他，就为了辅佐陛下，护佑苍生！今日召你们而来，为的就是一起将此事做成！可有愿意加入大明中央银行的，向前一步！”
哗啦！
众人齐步上前！
这种事一旦成了，那就是活民无数！
大家不是吃过苦，就是受过罪的人，谁不知道为了吃口饭有多难，不知道快要饿死的滋味？
唐祺、苏北岩对视了一眼，目光中带着几分狂热。
内阁。
李东阳也忍不住点头，称赞道：“陛下这一手，实在是令人拍案叫绝。若百姓能从银行以田契换来粮食，那就意味着，日后灾荒年景时，百姓不会再成为流民，地方也不至出现乱象！”
杨廷和凝重地点头：“确实是了不得的手段，只是，银行的粮食从何处来？”
孙交笑了笑，对李东阳、杨廷和道：“所以，陛下打算将各地的常平仓交给各地分行督察监管，以确保常平仓内的粮食不被府县等官吏盗卖一空。若常平仓内粮食储备不足，当地分行可以告知衙署官员，及时收储。”
李东阳、杨廷和连连点头，这倒解决了粮食来源问题。
孙交沉声道：“不止如此，陛下还考虑到地方灾情严重时，有些府州县的常平仓无法应对，还给了行省、府一级分行特权，允许其在核实灾情的情况下，向临近的没有灾情的行省、府县调拨其常平仓之粮。”
李东阳深吸一口气：“如此周全的话，确实能及时救灾救民。只是，若银行监守自盗，虚报灾情，侵吞粮食，转卖田契，又该如何？换言之，谁来监察银行？”
孙交叹道：“在陛下的安排中，各地银行的分行行长、副行长，每两年与他地分行进行一次轮换。谁在交
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