从地图上看，社港和周边相邻各县处于一个盆地之中，三面环山，一面临水。虽然比邻沿海诸省，但因为张溪岭这道天然屏障的存在，沿海诸省变革的思潮，并没有越过张溪岭吹到社港来，改革开放这么多年，社港人‘锢蔽自封，随遇而安’的思想，一直不见有多大的改变。
在张溪岭建隧道是杨志远让社港这个农业大县凸现地域优势，承接沿海诸省产业转移战略的重要一环。以社港目前的经济实力，花二亿元在张溪岭建隧道，肯定会引起不小的争议。杨志远带领社港政府主要职能部门正科级以上干部到工业园，上张溪岭，目的只有一个，那就是先给他们剖析现状，增强了解，让他们心理上有个准备。尽管那天在张溪岭上，对于在张溪岭修建隧道一事，在场的大小官员，谁都没有提出异议，无一例外表示认同，但杨志远知道，肯定会有干部对此不以为然，只是因为你杨志远是书记，一把手，彼此不在一个对话平台，既然不愿当面反对，那就附和。
从社港当前的形势来看，社港要发展要与沿海对接，在张溪岭建隧道缩短势在必行，但对于这种重大决策，他还是希望集思广益，不能他杨志远认为势在必行，社港就必须照此执行。这也是他为什么建议将《张溪岭隧道可行性分析报告》交予即将于11月召开的二会上加以讨论的原因。
但他杨志远不可能冷眼旁观，静观其变，有些工作该做的还是要做，比如把干部上带上张溪岭，直陈利弊；比如说在国庆到来之前，召开一次全县干部大会。这应该是杨志远到社港后召开的第一个真正意义上的干部大会，杨志远和孟路军商量，这次大会除了要求全县的副科级干部必须到会以外，还邀请本县的老领导，老干部参加，而且全县不属领导干部的公务员，有兴趣的都可以先登记，可以到场聆听。杨志远把此次大会定位在‘直陈利弊，解放思想，展望未来’的思想汇报会。
因为预计到会人数比较多，县委县政府临时征用了县电影
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