定的，推举的办法是五花八门。
比如在苏松二府这种经济发达，百姓识字率比较高的地区，当地官府拟定了一个制宪会议候选代表的名单，然后刊登在报纸上让百姓投票。
这种方法自然也有很多漏洞，比如《警世报》上就刊登了几则苏松地区豪商买票，强制手下雇工投票的丑闻。
还有人在民间报纸上发文，刊登竞争对手的丑闻，甚至抹黑对手。
而广西这种地区，制宪会议代表几乎都是官府指定的，也被人发文在报纸上抨击，说广西的军方背景的代表太多。
除了现役军人之外，广西代表几乎都和军队有关系，像是丹芸这种也算是军属，还有不少干脆就是退伍转业的军人。
而福建和广东，则有不少年纪大的宗族势力代表。
虽然福建北部的宗族势力，随着福州等港口贸易带动工商业发达，已经在逐渐瓦解。
但是在福广交界的潮州等地区，宗族势力依然根深蒂固。
这些人在地方上拥有巨大的影响力，自然被选上制宪会议代表。
总之，这一次制宪会议代表，有直选的，有间接选举的，有任命的，有自发推举的，甚至南直隶还有一个县两名代表争执不下，最后是抽签决定的。
也因为东南制宪会议这么多的花活儿，让东南制宪在北方热度很高。
张居正一回京师，没有改组内阁，没有调整人事，也没有调整财政工作，更没有插手军队，却上来就提了也要在北方举行制宪会议。
李春芳实在是不能理解。
只听到张居正说道：
“臣观东南之军，为何总能比官军作战勇猛？”
张居正也没指望李春芳能作答，直接自问自答说道：“船坚炮利，武器先进是一方面，还有另外一件更重要的事情。”
“共识。”
李春芳喃喃说着这两个字，冯保干脆就
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