福建上下的官员，并没有因为倭寇暂平而高兴起来，这都是因为从十月以来，席卷闽、粤、赣三省的张琏义军，闹得更厉害了。
张琏在闽越山中登基称帝，国号“飞龙”，自称“飞龙人主”，而他带领的义军也称之为飞龙军，很快就席卷三省。
这两年福建广州为了抗倭，加征了不少苛捐杂税，百姓是民不聊生，各地的民乱四起。
古代加税可不是现代加税，在现代加税可能就是少吃一顿好的，消费降级一些。
在古代农业社会，本身能留给普通百姓的余粮就不多，辛苦一年种粮食，有时候连本钱都回不过来。
而朝廷每次加税，最终都摊派到最贫苦的百姓头上，豪绅可以通过各种办法避税。
这个原因其实也很简单，对于官府来说，加税就是一个指标和数字。
按照洪武祖制，永不增加田税，只能说洪武爷的想法是好的，但是他低估了后人的智慧。
朝廷用钱的地方是越来越多，在洪武时期，这笔钱也许是够了。
但是到了现在，光靠这些田税，朝廷早就破产了。
当然，这也不能只归咎于皇帝铺张浪费。
官员的数量在膨胀，官府需要管理的事务在变多，各项基础建设的成本在扩大，而边境养兵作战的钱粮在增长。
比如这次东南倭乱，朝廷要募兵剿匪，自然要开征新的苛捐杂税。
户部和兵部，根据地方上递交的募兵计划，核算出一个金额出来。
然后经过内阁堂议，司礼监批红，加税的政令发到地方上。
福建布政使衙门，则根据福建八府的往期税赋水平，开始将这笔银子拆解到各个府。
而知府接到了这份加税指标，则会再次拆分到各个县，限各县必须要按照朝廷要求完成加征的任务。
江西兴国知县海瑞接到了这份加税的公文之后，立刻召集城
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