张居正在文渊阁忙碌着，通政司的诸官将一本本奏疏递到了辅臣的手里，这些奏疏上都带着夹带，上面用简短的几句话写着主要内容，一些不重要的比如问安的奏疏，都会在这一步，贴上空白的浮票。
左右参议在夹带上写：礼部右侍郎林士章再次上疏引罪乞罢。
王国光拿起了奏疏，准备在浮票上写上自己的意见，林士章在以进为退，万士和是个谄臣，科道言官们骂不过万士和就找上了林士章，兵科给事中刘朝，说他不能纠正部里的错误，而且还通番私税，林士章引罪乞罢，陛下准许就走吏部流程，不准就继续留任。
林士章通番私税的罪名也不是攻讦，而是确有其事，他本身就是晋党，在入朝做右侍郎前，曾在宣府大同做巡抚，贡市的生意，那都是黄泥烂裤裆，说都说不清，林士章上一次已经上疏陈明情况。
但是科道言官仍然不肯罢休，本就是借着贡市生意，剪掉万士和的羽翼而已。
王国光在浮票上贴上了一句：借机生事，士章素清谨，科臣论劾出于风闻，宜令之照旧供职。
通番私税这个罪名是否成立，是个非常值得商榷的事，彼时大明和北虏议和，那有些买卖就不算是通番，但现在大明和北虏在打仗，那些买卖就是通番，风向在变，许多事情的性质也在变。
王国光写好了浮票，张居正看过之后，一字未改，他虽然在敲打晋党，但并没有打算动手，真的动手，哪里还需要跟王崇古互飙演技？前方正在打仗，后方闹出党争来，他这个首辅也不用干了。
张居正将奏疏交给了左右通政，左右通政查看后，密封中诉，送到司礼监半间房等待批红后送到通和宫御书房，等陛下看过后用印。
在大多数情况下，皇帝只需要遵循内阁和司礼监的批红，落印，就可以维持帝国的运转和缓慢衰弱，奏疏抵达御前之前，内廷、外廷已经斗出了结果。
帝国庶务的部分决策权在
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