边境地区才有庄园领主）。
因此，庄园领主才是地方霸主，大名则是一个个豪强。
还在继续演变。
庄园领主获得经济特权之后，又开始谋求政治特权、军事特权。
小名把土地寄进在大名那里，大名把土地寄进在领主那里，领主把土地寄进在权势贵族那里。
于是，大家都向自己的上级纳贡，而最上级又属于免税贵族，干脆直接不给朝廷缴纳赋税了。
全国有一半土地都是不用交税的。
另一半土地，天皇派遣皇族或亲信去管理，以保证中央朝廷的税源稳定。
但是，皇族和亲信却趁机伸手，把这剩下的一半土地日趋领主化。
天皇为了打压领主搞集权，还重振过国司制度，即中央向地方派遣州郡长官。
这玩意儿被藤原氏彻底败坏，藤原氏以外戚身份摄政，想做州郡长官的交钱即可。
既然是买来的地方主官职务，又何必花心思去治理？
有点责任心的，让儿子或侄子代为上任，这种称为“目代”。
没有责任心的，只要郡国按时交足赋税，他们懒得再去过问地方，一个个都留在平安京潇洒快活。
此时的石见国，国司就在平安京，甚至连目代都不派。
一切地方事务，都交给在厅官人（本地官吏）打理。
而在厅官人的职务，又被地方豪族把持，甚至可以父子相传搞世袭。
益田氏，是石见国最有影响力的豪强，也是最有话语权的在厅官人。
两百年前，他们的祖宗还只是小商人，靠经商赚钱买来土地耕种，从小名主一步步成长为大名主。
他们的土地，在石见国并非最多的。
但他们经商有钱啊，靠贿赂藤原氏，买到在厅官人的职务，并且父子相传代代世袭。
……
石见国，都城。
其具体位置，大概在后世日本大田市市区西南十八里，距离海岸线有四五里地。
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