第884章 创新模式（4 / 5）

续收费。

1820年，在全部46座灯塔中，有34座是私人投资建造的。可见bot模式在投资效率上远高于行政部门。同许多其他的创新具有共同的命运，bot在其诞生以后经历了一段默默无闻的时期。而这段默默无闻的时期对bot来讲是如此之长以致于人们几乎忘记了它的早期表现。直到上世纪80年代，由于经济发展的需要而将bot捧到经济舞台上时，许多人将它当成了新生事物。

具体到岳兴，也不是新事物，前段时间，叶三省策划收购小煤矿，就差不多采用了这种模式，何沁夏敏以及省投市里马亨他们，总共向这个项目投了近十个亿，不仅解决了岳兴资金紧张的问题，也提高了行政效率。

再具体到农业问题，其实也不能算是新事物。

我国是一个农业大国，1982年至1986年，连续5年国家发布的中央一号文件，都涉及农业改革和农村发展，从2004年至今，每年的一号文件都是对农业农村发展的规划与指导。农业现代化更是近几年突出的重点，而要建设现代农业，不仅首先政府的垫支，更需要社会资金的支持，政策鼓励社会资本投资现代农业建设的各个方面。

在2013年之前，已有大量社会资本进入农业这块“热土”，政府既希望社会资本进入农业提供资金、技术，又担心资本进入农业后分割农民土地、瓜分农民利益，造成社会的不稳定。因此政府保持不引导投资，也不干预投资的态度，社会资本可以自由投资农业。2010年国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励民间资本拓宽投资渠道，但未专门涉及对农业领域的投资。

伴随着社会资本的大量涌入，造成了许多问题，投资领域不清楚、土地流转问题等，为了规范引导社会资本投资现代农业，前年中央一号文件首次提出：“鼓励和引导城市社会资本到农村发展适合企业化经营的种养业。”为了科学规范引导社会资本投