陆尧看得有点云里雾里，他索性调来伊莎贝尔，让她替自己去萨尼罗查看情况。
面对使徒伊莎贝尔，查普曼市长立即变得恭敬而谄媚。
他滔滔不绝地说起这些年萨尼罗的进展。
“伊莎贝尔大人，萨尼罗不同于普通城市，这里有着一些特殊情况。”
“萨尼罗不需要食物配给，市民都是亡者鬼魂，不用进食和饮水。如果没有遭遇天灾，每一個市民都拥有悠久的寿命。”
“但另一方面，鬼魂也有天生缺陷。”
“我们没有生育能力，人口增加只能依靠外部引入。”
“再一个是劳动方面。鬼魂触碰这些实体的石头、木头和铜铁也比普通人吃力得多。完全依靠我们自己复兴萨尼罗，很困难。”
“所以我在市政厅召开了会议，邀请了市民代表一同讨论，决定萨尼罗下一步发展的方向……”
会议首先确定了萨尼罗的第一个大政策：加大力量，吸引外来人口入住。
正常人不会来这座亡者之城，他们要去也是去尧城和盐城。
所以查普曼将目标定在了非正常人群体。
经过不懈努力和调查，他们终于找到了目标。
在海上搜寻亡魂时，第纳尔发现了一个特殊种族：深海鱼人。
一看到深海漫步者，鱼人们就非常激动地凑过来，围着他们打转。
双方沟通起来居然毫无障碍。
第纳尔很快就明白了其中缘由。
原来，深海鱼人是一小部分幸存海底漫步者的后裔。
鱼人们躲在深海之下海沟里。一直等到神明更迭，外面世界再次变得平静，它们这才敢再次出来，在海上露面。
后面的事就变得容易起来。
第纳尔游说鱼人一族到萨尼罗城定居，并且承诺，会给他们建造出一个适宜的水下居住环境。
这才有了
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