汉朝灭亡，中央朝廷都没能再往西域插手。
不是没有尝试，而是失败了。
但西域也没有给中央朝廷找大麻烦，完美的发挥了一个通往极西的商业中转站作用。
于是后来只单纯设置西域都护府，实际上下面的人全都是西域本地人。
当然，这得益于北方草原上，没再崛起一个强大的势力，等到鲜卑崛起，西域再次进入了大国的争端中。”
了解了这些之后，李世民就对洛苏提出的建议更加信服，甚至他认为洛苏的办法是现在最适合大唐的。
……
殿中的窃窃私语略停一下后，洛苏又接着说道：“宋人不明白的道理，诸位却不能不懂，数年前天下征战不休，于是天下黎民作难，待大唐一统四海，天下于是止戈数载，天下遂有安定。
这便是天上不能有两颗太阳，地上不能有两个君王的道理。
天下之对错、道理，皆在天子之念。
推及四方，难道有所不同吗？
现在诸国推举大唐天子为天可汗，便是以天可汗为主，据说西域将之称为万王之王，那么服从天可汗之命，便是应行之事。
诸如冬突厥曾欺凌薛延陀，如此往后，便上报天可汗，对错是非，由天可汗决断。”
殿中一阵骚动，听从天可汗的命令，以及最重要的，天可汗要作为国际事务的唯一仲裁者，最至高无上者，不仅番邦之人，就连大唐臣子也多有侧目者。
洛苏面色毫不变化，“天可汗受皇天素王恩典，统治皇天之下的所有子民，而诸国国主，便是为天可汗牧养万民之人。
但凡前来长安朝贡的番邦异域之国，按照土地多寡、部众多寡、天赋才智、血缘远近，各自划分爵位高低，地位最崇高的得到金印，上书：天可汗赐烈日可汗印；次一等的得到银印，上书：天可汗赐明月可汗印；最下一等的得到铜印，上书：天可汗赐繁星可汗印。
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