经济发展后腿的老大难。这个出过不少土匪的地方，也容易让干部出政绩，比如黄山部长，从春山县副书记的位置一跃成为衡岳市委组织部副部长，不到两年，被扶正。
黄山部长的升迁，曾经誉为官场佳话，也是春山县杀出一匹黑马的典型例子。在他之后，春山县陆续升迁过一些官员，但再没有一个比黄山部长的职位更高。
刘县长在没有扶正以前，一直主管春山县的经济发展计划，担任春山县常务副县长。
刘县长的前任是个一辈子无欲无求的老干部，混到年龄退了后，跟着女儿去了上海，从此再没回来过。偶尔来一个电话，也是问问他的老部下如今在新主人的手底下过得怎么样。
春山县每年都要派人去上海慰问老县长，刘启蒙县长也去过两次，每次从老县长哪里回来，他都要萎靡不振几天。
老县长在任上没有太多的作为，但积累了很多官场法则。比如他告诫刘县长，与书记搞好关系，是工作顺利的唯一法则。县长与县委书记，名义上一个管党务，一个管政府，实际上，一切都是书记说了算，县长最多就是个跛脚的婆婆。
常务副县长刘扶正扶正前，本来还有一个位子在等他——春山县县委书记。
老县长和老书记同年退下来，留下两个空位等待人补上去。当时关培山还是个副书记，主管党群关系，就是意识形态一类的副书记，连个常委都不是。
市里明确要求，书记县长都从现有官员中提拔。
为之，全县呼声最高的是刘启蒙副县长。关培山与刘启蒙，关不是常委，刘启蒙是两届的常委，论资排辈也罢，组织程序也罢，书记应该就非刘启蒙莫属。
所有人都在为刘启蒙庆贺，等着市里来人宣布。刘启蒙也踌躇满志等待赴任就职。只有关培山，不动声色地上下班。
过了一段时间，市委组织部副部长亲自来县里宣布，书记由关培山同志担任。刘启蒙任代
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