原来的一百零八州，显然又有些不够用了。
而且，三京划分区域，小朝廷的权力就大了。
好在，现在两京已经没有直接调动军队的权力，只有监督权。
算是釜底抽薪，稳固了大后方。”
这也意味着，西京彻底把兵权收了上去，只给了小朝廷民生的治理权，而且这个治理权，还是要根据西京大方向去的。
虽说，特殊区域，特殊对待，但大体上是不能有分歧的。
萧鱼柔看着划分的区域，“罗斯那些州府，也划入天象了？”
秦墨叹了口气，“这一块区域大，但是人口却少，第三京管辖还是太难了，要不是不现实，我甚至想设立第四京！”
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