开发协议。由尹抗投资，逸阳市政府在土地、政策上予以配合。前十年，景区所有收益归尹抗的旅游开发公司。十年后，逸阳市政府以股东身份进场。但是，在股份的分配上，逸阳市最多不能超过总股本的一半。
说白了，无论旅游公司经营得怎么样，尹抗都必须控股。
旅游公司成立后，尹抗一次性投入了三亿。这已经是尹抗投资的极限，他甚至将光学镜片公司也抵押给了别人，斥巨资全力打造桃花源。
事实上，尹抗的投资很快便得到了回报。一些有识之士主动找到尹抗，希望进入股东队伍。
恰好那年光学镜片市场不景气，尹抗的公司遭受到了前所未有的危机。他如果不从光学镜片事业中抽身离开，他将陷入沼泽泥塘。
于是，他忍痛将光学镜片事业变卖了，全心全意来打造桃花源景区。
尹抗也没想到，一个景区投进去三个亿，根本不能改变面貌。他不得不下定决心吸引资本进入。
可是，他的这个建议遭到了逸阳市政府的坚决拒绝。
逸阳市政府要求，尹抗可以采用借款的方式，却不可以出让股东权益。逸阳市政府认定，桃花源景区只能有两个股东，一个是他尹抗，另一个就是逸阳市政府。
关闭了光学镜片事业的尹抗，已经再没经济收入。可是开发旅游景区又遇到了大投入的困境。
尹抗做了一个让他陷入泥潭的决定，他背着逸阳市，出让了部分股东权益，吸引进来了一批资金。
正因为这一决定，成了他致命的把柄。
其实，尹抗做这些事，逸阳市政府都知道。只是他们睁只眼闭只眼，从来没有任何人出面干涉，甚至连提醒与暗示都没有。
矛盾爆发在景区开业之后。
逸阳市政府突然给尹抗发了一个函件，要求他将景区收益全部纳入公平账户。
在函件到达的同时，逸阳市派出一个
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