华夏的谍战历史同样悠远，在出土的秦国文献里，就能看到有官吏抓捕楚国奸细的记录。
当时的秦国，也曾派出了大量的“特工”，这些人经过伪装，混入各国之内，为秦国源源不断的获取信息，并且也负责收买官员，行刺破坏等等事务，在大一统之后，秦国的这些武士方才逐步失去了作用。
如今冯敬的想法，其实早就被当初的秦国所实践过，当然，我大汉乃仁义之邦，肯定是不能效仿暴秦的，若有雷同，纯属巧合。
其实刘长对这件事也挺上心的。
如今的大汉，挨得近的邻居基本都挨过揍了，或者正在挨揍，而那些离得远的，大汉也没有办法直接发动远征，刘长倒是有这个心思，只是大汉似乎有些扛不住。
想想也知道，如今运输粮食的消耗那么巨大，从梁国往长安运，那耗费都让群臣无比的心疼了，若是从梁齐往西域，往辽东外运，那该是一个何其庞大的数字，便是出征三万人，路上的粮食耗费可能就要掏空家底了。
因此，在驰道和水运等事情还没有落实的时候，这些行人军反而是最好的手段。
他们可以帮着大汉调查塞外的情况，让大汉不至于像个瞎子那样被动，可以方便以后的攻...教化，当然，也能去执行一些特殊的工作，对塞外的势力进行拉拢分化等等，总之，刘长对这些人还是寄以厚望的。
“王公啊...您亲自挑选的这些人，若是出了什么过错，您可是要负责的啊...”
刘长朝着王恬启露出了一个非常和善的笑容。
可王恬启却有些笑不出来了。
“陛下...这次可是足足招募了一万三千人啊...臣如何...”
“朕早就给你说了！这些人是要委以重任的，必须得是良家子，要查清身份，不能有太多的牵连，您倒好，来者不拒啊，谁都往里头安排，您怕得罪别人，就不怕得罪朕吗？？”
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