是府兵制的全盛时期，也是大唐国力永攀新高的一个关键时期。在那样的年代下，面对国家根本力量的流失，非但不提议整顿阻止，反而建议放任不管，李潼下意识便觉得这是妖言惑众，唯恐天下不乱。
但是这一篇奏章的作者也不是什么普通人，而是贞观时期著名的寒门名臣马周。出于对马周这个人物的重视，李潼才耐着性子将这篇奏章看下去。
马周提出这样的观点，自然是有其论据。其中最重要的一点，就是阐述府兵为什么会逃亡？那是因为他们已经感受到了危机，所以要往自以为安全的地方去躲避。
军户逃亡本身便是一桩重罪，究竟是什么样的危机让这些军户们感觉哪怕犯罪都要比留在军府中还要更加安全？
这才是朝廷需要深刻考虑并亟待解决的一个问题，如果不解决这一问题，而是单纯的用严刑峻法勒令军户继续呆在让他们倍感忧恐的环境中，恐怕会发生更大规模、更加严重的动乱。
这个危机是什么，马周也阐述的很明白，第一是兵役过重，第二是升进无望，第三就是生产资源被掠夺占有。当下东征西战的戎旅生活已经艰难，前途又没有什么光亮，妻儿父老更无从养活，逃跑还有一线生机，如果不跑，就算不死怕也要永世为奴。
马周之所以建议朝廷不要严管府兵逃亡，就在于这三个问题实在不好解决。首先第一点兵役过重，每一个帝王都有开疆拓土的美梦，而且当时新建立的大唐周边仍有许多强敌、不得不战，哪怕到了贞观后期，唐太宗都要亲征高句丽。
第二点升进无望也很好理解，战争虽然是危险与机遇并存的事情，但危险又远远大过了机遇。唐太宗亲征高句丽一战，动员极多，但真正在这当中崭露头角的寥寥无几，最知名的便是一个薛仁贵，其余绝大多数都是劳而无功。
哪怕是眼下的王孝杰投身河北战场，虽然河北战事进展顺利且战果辉煌，但王孝杰因为不能当方面统军之用，也
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