宣武军、左右骁胜军的扩编架构来，并授权诸将一边驻守、一边招募健锐、一边操训。
胡楷建议将刘衍、解忠、顾琮、梁文江、许璞等部统编于左骁胜军，以刘衍为主将，驻守舞阳以及伏牛山东麓诸城寨，作为方城口外侧的第一道防线。
将蔡州军编为右骁胜军，以杨麟为主将，驻守此时蔡州州治上蔡。
上蔡位于青衣岭及确山县北部偏东，位置比较突破，但需要有一部兵马坐镇，遏制敌军肆无忌惮逼近舞阳及光州。
徐怀所领楚山行营，虽然最为精锐能战，但将天雄军俘卒都计划在内，总兵力也仅有七千众，距离天雄军满编还有很大的差距。
此时却要将光州都纳入楚山行营的防区，相当于将防线往石城岭以东延伸出两百里外，而信阳以南的九里、武胜、平靖三关又是必守之地。
徐怀也不可能仅凭借七千兵马，真能将这么大的防御面守住。
楚山行营及天雄军下一步招兵买马是必需立时去做的，至少除开地方厢军、乡兵外，天雄军即便不满编，至少也要扩编到一万五千人众，才能基本保证这么大防御区的防御需求。
而招兵买马需要一个过程，这时候更需要有一支兵马驻守上蔡等地，为徐怀在光州的防线建设争取时间。
最为关键的一点，胡楷建议景王现在就派使臣赶往齐州见鲁王，使之兼领河南、淮南制置使。
胡楷的建议，实际将除光州之外的淮南东路、淮南西路，都划给鲁王旗下，以求联手抵御胡虏。
不管以前景王与鲁王对不对付，当前的现实是他们暂时没有能力在光州以东沿淮河南北部署防线，但鲁王在青州、齐州却坐拥十万重兵。
胡楷建议立时请鲁王赵观率部南下寿州或徐州坐镇，不叫虏兵有机会插入徐州，切断鲁王赵观与江淮的联系。
一旦鲁王赵观所部沦为孤军，最终被赤扈人消灭，或许是没有人有资格
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