、断禁鸦片方策要纲》，表面上是禁绝鸦片，实质就是要实现由政府垄断经营鸦片，以攫取东北更多的经济利润，进而达到“以毒养战”的险恶目的。
据统计，1932—1945年期间，伪满共生产鸦片约3亿两，平均每年生产达2200多万两。
1932年鸦片岁入为19409637元，到1936年即增到37692641元。
1944年鸦片预算收入额为121197550元，而1945年则为227043200元。
鸦片瘾者犯瘾时，眼泪、鼻涕、哈欠、口水不断，面黄肌瘦，身子瘫软如泥，懒惰成性，不能劳动。
这些人一顿不抽、不吸、不扎也受不了。
而这些人往往是正当年，完全有能力拿起枪杆子去参加抗日队伍，结果却成为侵略者的精神奴隶。
正如时任伪满总务厅主计处长的古海忠之所供认的那样：“鸦片专卖制度起到了使国民身心颓废，削弱反日本帝国的作用，同时又增加了财政收入。”
“唉，尽人事听天命吧！”
溥杰只能哀叹了一声，他又何尝不知道其中的难度和不现实，但作为无权无势的皇族吉祥物，他又能怎么办呢？
相对金宪东和溥杰的忧心忡忡，溥仪皇帝和川岛芳子以及满洲国文武大臣们，此时却是意气风发，正在新建好的同德殿召见外国使节。
伪满洲国成立后，日本人规划长春，长春定为首都，改名“新京”。
1932年溥仪做伪执政后不久，日本人就选择以前吉黑榷运局的公署作为溥仪的寝宫和办公处。
为了让溥仪感觉到日本对溥仪的重视和作为皇帝的颜面，日本人吉冈安直提出来为溥仪修建一座宫殿，这座宫殿就是现在的同德殿，当时溥仪也同意了的。
因为溥仪疑惑日本人先提出修建同德殿是要在新殿中安窃听器，所以虽然溥仪也同意修建伪皇
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