有些事情，说出来简单，但是没捅破那层窗户纸的时候，的确很难想到。
阁议的形式看似简单，但是它却打破了内阁各自为政的局面。
在没有阁议的时候，内阁的几个阁臣分别掌管自己的一摊子事，基本完全独立，首辅的存在可有可无。
但是阁议的制度一旦确立，那么在很多朝政大事上，内阁就会形成统一的声音。
这是最可怕的一点！
虽然内阁实际执掌的内容，也就是相当于各部的侍郎，没有六部主官一样的事权。
但是他们的品级都很高，一旦他们联合起来，在某件政务上达成一致，那么在朝中的地位决然不可小觑。
阁议正是起到的这个作用。
内阁势力割据，这是必然出现的现象，就王文所看到的，高谷明显和江渊是一派，张敏和俞士悦是一派。
但是同时，张敏和陈循走的很近，陈循和高谷又是多年的好友，所以张敏和高谷之间，也并非没有联合的可能。
内阁就像是一个小朝廷，关系复杂，每个人都可能在不同的时候，根据自己的利益，选择自己的盟友。
这本来对于王翱来说，是不利的一点。
因为他是一个外来者，其他的阁臣，要结交盟友，首选都不会是他。
而且他作为首辅，如果拉拢太多阁臣，也必会引起朝野上下的忌惮，被弹劾结党。
所以王翱选择了联事而不联人。
通过阁议的形式，让阁臣们在某件政务上达成一致，共同发声，但是这些阁臣本身，并没有改变自己的立场。
如此一来，在需要在朝堂上发声的时候，王翱能够把内阁所有人拧起来，但是这些阁臣本身，又并没有和他结党。
内阁的言路畅通仍在，每个阁臣的独立性仍在保持，首辅的超然地位和个人权威却悄然确立。
平心而论，换了其他的大
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