收的时候，我们可能就要损失成千上万的伊纳尔！”
陈长安意识到问题的严重性。
宝藏岛过于简单的制度建设，让犯罪的成本变得很低很低，监管的难度变得很高很高！
眼下还没到赚钱的时候，财政大权都握在情报官手中，所以菜农们还没到偷鸡摸狗的时候。
但等蔬菜大丰收，或者东北牧场产出了可食用的邪能肉源，恐怕会有很多人克制不住欲望，侵占宝藏岛的利益！
农民群体中，有些农民兄弟还在为了让妻女上岛而奋斗，但有些人却早早腐化。
这个狗日的世道，善良淳朴的人很多，偷奸耍滑占便宜的混蛋更多，并且活得格外滋润！
陈长安打开深海论坛，向青海根据地寻求智力支援。
祂本以为这是一件很困难的事情，但副发言官只不过用了几十分钟的时间，就整理出一套完善的宝藏岛组织方略。
其中《宝藏岛组织方略》的第一条，也是最重要的一条，就是——出台成文法！
成文法是指国家机关依照一定的程序制定与颁布的，表现为条纹形式的规范性法律条文！
世界上第一部比较完整的成文法典，是古巴比伦的《汉谟拉比法典》！
它在两河流域创立了法与公正，内容涵盖了现在的刑法，民法，商业法，劳工法与社会法，内容极其丰富，极大地维护了当时奴隶主阶级的利益。
一言以蔽之！
“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”！
陈长安笑了笑，对杨天化说道：
“踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫，菜农们敢于犯罪，是因为无法可依，我们首先应当做的事情，就是成立一套完善的法律体系，让他们知道犯法的后果，才能制止犯罪！”
一言惊醒梦中人，有时候解决现实问题的办法，就在高中课本中，杨天化点头同意道：
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