现在第一步已经完成了，那么第二步也要开始了。
延德三年六月曹仁占据敦煌郡之后，一边把诸将派出去，让他们四散出击荡平周边的杂胡，将之一扫而空，一边上表给郭鹏，询问郭鹏他们接下来的计划。
郭鹏在六月底接到了曹仁的快马传报，思虑片刻之后，就下令雍州加大给河西四郡尤其是敦煌供应粮食的数量，同时下令组织军中辅兵，招募民夫，开始铺设河西四郡的道路。
然后传令给曹仁，令曹仁派遣得力部将，率领少数军队前往曾经的西域长史驻地，柳中城。
虽然汉已经失落柳中城很多年了，但是曹仁听说柳中城一带还是有不少汉人的。
据说之前敦煌太守还在的时候，曾经属于西域长史管理的地方由敦煌太守监管，还时常派兵巡查，敦煌太守死了之后，就没有再巡查过，但还是有汉人居住。
不管怎么样，郭某人已经把柳中城视作自己的，魏军视察占领属于自己的城池，难道有错吗？
这个时候，朝中有官员建议郭鹏不要那么快就开始经营西域。
他们认为眼下魏帝国南疆和东北皆有战事，若西北再起争端，恐国力损耗太过，不利于国家发展。
财政部尚书王粲、外交部尚书辛毗和兵部尚书董昭都持这样的反对意见。
郭鹏下诏尚书台表明自己的态度。
“柳中城为前汉戊己校尉据守城池，乃是汉土，魏代汉为正统，汉土即为魏土，柳中城乃为魏土，朕派兵据之，何错之有？西域诸国凭何擅起刀兵以抗王师？”
皇帝的意志既然无法动摇，那么他们也没有办法，拿出国库数据交给皇帝看，皇帝则表示自己会发一些内库银钱给前线士卒以为军用。
好嘛，你有钱，咱们拿你没办法。
又有兵又有钱，等于军队完全不受朝廷的钳制，只听皇帝一人的号令，皇帝完全可以绕过朝廷下令军队行动
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