成的土壤。
而陈默也借关中之事，震慑百官的同时，开始大刀阔斧的开始建立新的制度，昔日的天网开始逐渐被人所熟知，百官相互监察的制度开始建立，同时军权独立于政权之外，只受陈默节制，地方官员无论品级高低，都无权沾染兵权。
不管这官员私下里如何评价陈默，但在民间，随着这次大面积杀官，陈默在民间的声望却是越发的高起来。
毕竟这种事对于百姓来说，有些大快人心，甭管那昔日的官员有没有迫害到自己，但就是解气。
汉授二十二年，匈奴第八次上表请求内附，匈奴单于更是亲自来到洛阳，递交降表之后，便赖在洛阳不走了，这事儿陈默也没强行赶人，不过内附之事还需徐徐图谋，如何内附，怎么安置，风俗习惯等都是需要考虑的问题，不是朝廷接受了，那就代表匈奴内附了，陈默要的不只是个形式，而是要真正的将这些人都化为汉民。
八月，陈默下诏，开放边关，允许塞外胡人与汉人进行贸易，同时允许驻扎在并州、幽州、西凉的各部边军向外扩张，只要愿意插上明王旗帜的部落，都算汉人，当然，这些部落也需要向汉人缴税。
不过草原该如何治理，陈默一时间也想不出个可行之法，倒是开放边境之后，幽州、并州在后半年战事频发。
“王上，是否重新闭关？”洛阳，王府大堂，一名大臣皱眉道：“边战频发，边地百姓不得安生。”
“再看看。”陈默摇了摇头，之前吕布调离并州的时候，也没见这帮人发动战争，如今开放边禁，允许胡人往来边关贸易，反倒使鲜卑各部还有乌丸人动手了，肯定是这一举措触碰到这些人的利益了，虽然不喜欢战争，但陈默知道这是好事。
“这仗该打还得打，世间战争，无非利益，这次胡人来打，必有切身之痛，且先弄明白这个，再说打与不打！”陈默笑道：“传令边关诸将，愿来商贸者，欢迎，但若以为我朝好欺，那就
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