，就会不顾一切的去做，直到做成为止。郑国又提出了一个巨大的工程，从齐鲁一路到关中的大工程，这么说吧，工程量之大，达到了这样一个地步：赵括只要看上一眼，就能跳起来打人。
这项工程起码要动用一百万左右的民众，要耗费的钱财粮食更是数不胜数，很有可能直接造成河水两岸十室九空的情况，这让皇帝有些迟疑，若是原先的他，大概是不会有半点迟疑，大手一挥，就发动百姓去挖掘了。可是如今，他心里既是担心赵括会责怪，也是担心这样做会影响民生...这一定会影响民生。
看到嬴政有些迟疑，郑国急了，年迈的他也管不了是否对皇帝不敬，他直接拉住皇帝的手，急切的说道：“这件事需要用一百万百姓来挖掘，却能让一千万百姓收益啊！陛下，当初马服君灭亡诸国，有小人嘲讽他，说他自喻为仁义君子，却要帮着秦国来杀人，马服君曾说：战事死掉数十万人，却能救下整个天下的百姓。”
“如今河水泛滥，百姓穷苦，您发动徭役，这也不能累死人，顶多是让百姓们奔波忙碌而已，而到头来，却可以养活天下人，这难道还需要迟疑吗？”，嬴政惊讶的看着面前激动的郑国，他眯着双眼，沉思了许久，说道：“三年之后，开始动土。”，郑国一愣，不解的问道：“既然您认同？为什么还需要三年之后呢？”
“战争刚刚结束，天下人需要时间来修养...就让他们休息三年，之后再动土。”
郑国苦涩的笑了起来，他眼里闪烁着泪光，喃喃道：“只怕...臣是等不到那一天了。”
吕不韦非常的认同赵括的改革方案，赵括对军功制所做出的改变，在吕不韦看来都是合情合理的，既没有打击众人的积极性，同时又让秦国从战争里走出来，开始变得像个正常的国家，他们俩后续又进行了一些删改。在始皇帝二年的春季，两人联名上书皇帝，请求改革军功制。
这顿时在秦国内部引起了轩然大波，军功制
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