大明的疆域看上去有很多，但是其实有很多的地方都不是大明的实际掌控范围，尤其是北方，大明的长城之外其实基本都是名义上的大明疆土，所以九边即便是在地图上上算是内地，三十实际上就是大明的边界。
而榆林镇，作为九边之一，自然是相当重要的。
榆林，古称上郡，总兵府驻榆林城又称延绥镇。所辖边墙东起清水营黄河岸，经神木、榆林、横山、靖边、定边诸县，西达花马池界，长一千二百馀里。长城沿线划为东、中、西三路防守，共辖三十齐座城堡。其中以东路的神木、孤山、清水诸营堡，中路的榆林、鱼河、清平等堡，西路的安边、定边等堡最为重要。
大明永乐六年，在今红山(雄石峡)建榆林寨，榆林之名始见于史。因当地的土壤特别适合种榆树和柳树，故名榆林。
大明成化七年，在长城一带设置榆林卫。
大明孝宗弘治十八年九月设立东路神木道，领佳州、府谷、神木三州县，中路榆林道领绥德、米脂、清涧、吴堡四州县，西路靖边道领保安、安定、安塞三县，包括榆林市的定、靖、横三县。
这一次，刘柏彤特意从关外绕道来到了榆林，也是因为榆林的特殊位置。
榆林之内是大明的实际控制地方，而榆林之外，则是河套平原。
河套地区自古为多民族居住地。战国属赵。秦属九原、北地等郡。汉属朔方、五原、西河等郡。西晋为羌胡地。东晋时匈奴据此建国，号夏。唐属关内道。北宋大部为西夏的河南地。明属陕西布政使司，后为鞑靼所据。
河套地区有着塞上江南的美称，自然也是蒙古人和大明这么多年来一直征战不休的地方，自从大明军备衰落之后，虽然也曾经有红盐池之战的胜利，但是总的来说，河套地区一直就在鞑靼人手里。
直到去年，鞑靼大败之后，鞑靼才再一次退出了河套地区。
但是就在这期间，榆林
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