马第一公民，罗马有两套法律，一个叫罗马公民法，一个叫罗马万民法。
现实就是这么残酷，这也是希罗狄安那群人发现罗马制度问题之后，头大的原因，因为根本无法解决。
在罗马，像财政官这种大人物，尤其是像蓬皮安努斯这种神人，可以动很多人的利益，但是动全体公民的利益，那真就是找死了。
正史罗马帝国的崩塌就是从卡拉卡拉作死开始的，给与所有人罗马公民的身份，直接让罗马帝国的根基崩塌了，蓬皮安努斯没有那么短见，但就算是如此，面对这种无解问题也只能干瞪眼。
解决？到现在知道这件事的有七个元老，全都是乌尔比安，帕比尼安，蓬皮安努斯，希罗狄安这种在历史上都有相当影响的神人，然而并没有任何鬼用，有些玩意儿只要被打开了，除非有人下狠手革命，其他解决办法基本都在梦里面。
毕竟这种已经属于涉及到生产力和生产关系的玩意儿了，就算是将陈曦换到蓬皮安努斯的位置上，也只能用续命的方式拖着，至于解决，这真的是没办法解决了，只能等社会革命了。
蓬皮安努斯虽说不明白这些，但苟命的本能还是存在的，虽说制度已经没办法解决了，甚至之前粗暴的减丁灭户方案也不可能使用，毕竟罗马公民制度注定了如果大量消灭蛮子，会让公民制度同样出现动荡，进而直接影响到整个体制。
这么一来，蓬皮安努斯只能捏着鼻子认命，选择干掉蛮子之中最具有战斗力，外加最想加入罗马公民的那群人。
这群人属于有能力，而且相信自己能做到，属于可能会因为罗马制度不公真正会去推翻罗马制度的一群人，如果罗马公民制度不是一个半锁死的制度，蓬皮安努斯肯定会欣然接受这些人的加入，可惜位置有限，容纳不了，只能处理掉。
至于那群没有能力，只会在嘴上哔哔的蛮子，蓬皮安努斯完全不在意，那种蛮子很多，但是能力不够，跳的很欢，
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