田耕地的行为。
小老鼠的这帮手下，这些年在普安市横行霸道也是惯了的，哪里会把几个老百姓意见放在眼里，既然你提出意见来，那我就直接把泥土倒在你家农田里，不过是赔点小钱的事情，对付这帮老百姓实在是太容易了。
就这样，老百姓只能一级一级的往上告状，最终上访的资料被摆放到了分管城市建设工作的秦书凯副市长的案头上。
秦书凯心里琢磨着，商业会所的项目就在月亮湾商业圈的项目紧邻位置，一旦真要是闹出什么动静来，只怕周边的道路被老百姓围堵上后，月亮湾商业圈项目的各种用车进出可能也会受到影响，这样想着，他决定带着城建，环保和公安等部门亲自去现场看一下。
分管副市长对此事相当重视，底下的各部门自然也重视起来，一帮人勘察了现场后，秦书凯指出，不管这个项目是哪家公司承包的，必须要立即下发整改通知，让承包方把所有的泥土都运输到制定位置，在问题没有处理妥当之前，不准工地再次开工。
秦书凯做梦也没想到，不过是一次普通的群众上访事件处理，却差点害的他送了命。
再说说小老鼠这个人，此人今年三十出头的年纪，十几岁就出来闯江湖，起初跟着一帮人走私一些山货糊口，后来又跟着一个黑帮老大干了些见不得人的黑道勾当，二十岁那年，他一直跟从的黑老大因为涉嫌持枪杀人被公安局逮捕后，公审枪毙。
自从亲眼看到黑老大从之前的耀武扬威变成一具死尸后，小老鼠开始金盆洗手，正式从黑道转上了白道，说是白道，其实在做生意的时候，也还是会经常弄些下三滥的手段，只不过那些手段够不上什么严重刑罚，年轻的小老鼠，却早已是老江湖，他早已明白了跟警察打交道的底线在哪里，因此在土方这一行也算是混的如鱼得水。
秦书凯带着一帮领导人到工地现场考察的时候，小老鼠正在家里跟几个兄弟赌钱，他的家就在普安市东郊的
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