岛上接见了原本土著家族之中的有威望人物，之后宣布军管。
林笑征集了三万青壮，让他们去建造村镇，所需材料岛上都有，有人去伐木，有人去采石，有人去挖坑。
这就考验林笑的管理水平了，不过这方面林笑是难不倒林笑的，天圣宗也是他一手一脚建立起来的，各种奖励措施直接拿来用就是了。
一个月的时间，林笑让他们建立了七个大型的村庄，又把之前的村镇恢复了一些，让八万多人住了进去，至于住宿条件，那就不管了，以后让他们自己整理去，反正罗星海的气候跟南洲相似，冬天不冷，只要能遮风挡雨就行了。
村镇做好之后，林笑就得分田地了，因为之前有成熟的农田，所以和新开垦的肯定不一样，所以林笑直接粗暴的将以前的所有农田全部没收，重新分配，按照一人十亩地的数量分配，按照抽签进行，这是公平平等的。
就此一招，林笑直接将一些土著大族给拆分了，然后就是调整村庄里的住户，没有分到成熟田地的就迁移到新村庄去，然后准备开垦。
数万青壮只花了一个月的时间就开垦出了数十万亩农田，足够现有人口的耕种，然后林笑又让他们兴修水利，开山修路之类的活，总之，现在他们吃喝拉撒的全都是林笑供应的，那就不能闲下来。
青壮干重活，妇孺之类的也没法闲着，凡人生活是需要非常多东西的，柴米油盐酱醋茶，针头线脑，衣服之类的数不胜数，林笑都一一安排人去弄。
不够的林笑则是发了一道消息给林中军，让他送了一大批过来，林笑也都是付钱过的。
忙完这些，林笑才在岛上设置了大型阵法，因为还没足够的防御人手，所以林笑将阵法范围扩大了很多，把凡人村镇全部包围了起来。
联盟的令旗就插在风火岛上最高的一座山峰上，闪闪发光，路过的修士都能看见，这个令旗就是林笑新人的见证，十年内不得主动进攻风火岛，
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