个富绅员外，而且他们在楚国的法律下，并不会太过分。
但因为他们手底下有大量的地，而普通百姓因为各种原因，最后大多数给乡绅富豪干活，所以渐渐的，导致贫富差距就越来越大大了。”
秦铭听到这里，说：“甚至，有的百姓把田地都抵给乡绅员外，导致了彻底依附乡绅员外们生存的情况？”
户部尚书点头：“没错，陛下您也了解这个复杂的情况啊。”
秦铭冷笑，心想这他妈跟旧社会的地主有啥区别？
“这个问题，得解决，不能让这些人把土地掌控起来，否则的话，底层百姓的日子不会好过，百姓们也很难富起来。”秦铭说道。
户部尚书说：“可是陛下，这个问题多年来从无得到解决，也无法解决啊。”
秦铭笑了，说：“办法自然是有的，那就是土改。”
“什么意思？”户部尚书不解。
秦铭说：“定一套土地法案，让各地官府去施行，要做的，就是将所有可利用耕种的土地全部收回，再根据地区人数平均分配。
这个一定要按人数分，不说多的，至少一个人可以分到手两亩地，这是最基本的。另外，法案要明确规定，土地不可变卖，只能凭租！”
秦铭说完后，户部尚书还有些懵逼，紧接着说：“陛下，强行收回土地的话，那些您所谓的地主，会不会不服啊？”
“不服？他们压榨百姓，剥削百姓，他们还敢不服？规定下去，不服的就弄去关几天，对这些资本主义，不需要客气！”秦铭义愤填膺的说到。
户部尚书跪下：“臣遵旨！”
接着，户部尚书离开，而秦铭却在清心殿想了很久。
如果底层百姓们的田地得到了保障，那么，经济发展也就不难了。
但这个过程，肯定不会太简单。
秦铭很想亲自去参与，不过现在刚做皇帝，离开朝廷
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