上朝中君臣绝大部分都想投降，担心老百姓把他们撕成碎片，所以就更加不会说出心里话。
城外剧战正酣，城中的投降行动却没有一刻稍停，金人使者往来期间，让城中百姓怀疑城外奸细混入，自然是群情激愤，把他们抓起来斩首示众的例子，不可胜数。
枢密承旨王健，奉命带领十多人给金营押送牛羊，在返回城的时候，因为里面有几个金使，京畿弓手（警察）尹奇怀疑他们是敌人奸细，于是下达了全歼的命令。
殿帅王宗濋亲自带兵全城收捕尹奇等数十人，顿时造成京城第三次暴动。王宗濋一口气杀了近百领头者，才算暂时平息此事。
尹奇杀害王健等人当然错了，但是王宗濋杀尹奇难道就对了？
大宋君臣其实都心里有数：饥寒交迫之下，京城里面的数十万百姓实际上已经崩溃了，最后的疯狂就要来临。
一旦数十万百姓疯狂起来，必定是见人就杀，甚至当街啃噬活人。万一到了那个程度，那才是真正的灾难。
如何才能避免发生此类事件？成为大宋君臣更加伤脑筋的严重问题。
经过三天的扯皮，朝堂上终于想到了一个“绝妙高招”：不再恪守春节放关扑三日的规定，允许民间在任意时间、任意地点开设赌场，让数十万百姓有更多娱乐消遣的地方，尽可能转移他们的注意力。（《三朝会盟》）
殊不知，数十万百姓饿得连站起来的力气都没有了，他们唯一的想法，就是抓一个可以啃噬的对象，哪里还会有心情去赌博？
大宋君臣不是想如何解决吃饭的问题，而是想出设赌场这种异想天开的奇葩招数。如果不是昏庸无能的大宋君臣，其他人还真想不出来！
毫无意外，朝廷圣旨一下，整个京城终于进入最后疯狂，于是就有很多人惊诧了。
大名府进士司文政，是极力鼓吹伏地投降的代表之一。
他看见城中百姓民心涣散，
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