养民间土匪武装特别有兴趣。
此前命令曹成殿后处理东明城的尾巴，就已经把缴获的兵器、多余的战马、弓箭，全部送给当地贫民子弟，并没有留给东明城内的知县宋晟。
大宋朝廷不准民间私藏兵器，李宪肯定要反其道而行之，尽可能让更多的人拥有制式兵器，也就是能够杀人的兵器。
就算不能全民皆兵，也能变成全民皆匪，就是要让整个大宋境内不得安宁，刺激每个人弃文尚武，否则就无法自保。
此前全力支助凤阳十三鹰，专门派人传递消息，让他们拦截奸贼蔡京扩大势力，都是李宪根本指导思想的一贯体现。
任何事情都有两面性，也就是一把双刃剑。
土匪成灾，固然让百姓遭到极大损失。正是因为土匪的存在，每一村、每一寨都不能苟且偷安，必须加强武备自保。
李宪想要通过实际行动告诉广大百姓：逆来顺受的结局只有死，奋起抗争才有一线生机，从而打破大宋的腐朽传承。
这么做当然是有依据的，并不是李宪凭空想象。
七百年以后的桂军，被人们称作钢军，就是因为广西境内全民皆匪，从而养成了彪悍的民风，所以谁也不敢小瞧李宗仁、白崇禧。
登高一呼，一夜聚集土匪三十万，说的就是广西。蒋介石志大才疏，他谁都敢剿，就是不敢围剿李宗仁和白崇禧。
全民皆兵并不可怕，全民皆匪才是真正的厉害之处。
因为受到时空的局限，这一套反动的土匪理论，北宋末年的人不可能完全明白。所以李宪懒得解释，只能强制命令手下去做。
再胙城停留一天一夜，李宪得知完颜宗望、完颜阇母已经到了邯郸，当地的土匪武装也基本建立，所以他终于决定离开是非之地。
等到李宪下令拔营启程的时候，韦冬宁才发现一个重大问题：“公子，邹吉、杨再兴、慕容宫为何不见？卷山第二团招收
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