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新市长洪炳南上任的第一件事，就想着如何拉开淮河市的城市框架，使这个内陆中等城市能够借助改革发展的东风，乘势而上，力争在其在任其间能够有所作为。
新市长洪炳南并不像许多人判断的那样，在这里镀了金之后，拔腿走人，而是想在这里留下点什么，这样一来在市长办公会上，有一些人就不太乐意了，因为一旦拉大城市框架，就会触动一些人既得利益，特别是那些靠关系而拍得的国有土地的人，想趁机捞一把的心理被彻底破灭了，而不愿开发等着升值的老板肯定不愿意，而这些闲置起来的土地，被他们圈起来，又不搞建设，目的就是升值之后，倒手转卖给别人，这些人都是当地的地头蛇，而且背后都有着这样或者那样的后台作支撑，其身后都有市领导做背景。
这一下可就有好戏看了，那些炒地皮的老板们都纷纷的寻关系了，想方设法找自己的后台老板老保护自己的既得利益了。
这在李翰林看来，新市长的发展的思路是好的，但是，对于淮河市这样的传统闭塞的内陆城市来说，人们的观念都是很守旧的，新市长想发展又谈和容易。
这里人与人的关系是错综复杂的，大凡能够炒地皮的老板都是有着很复杂的政治背景以及黑势力的背景，新市长洪炳南想发展就必须要触及这些人的利益，市委市政府两边的人都在观望，看看这个新来的市长是否真的敢大刀阔斧的发展了。
有的人说：“这下可有好戏看了，新市长新官上任三把火，要改革，要发展，就要三板斧砍下去，那些有着后台的老板究竟是否能够顶得住这新市长的三板斧呢，那就要看看谁的本事大了。”
有的说：“没关系，新市长有后台，是一个新兴的少壮派的官员，他又有省委书记做后台老板，他会怕这些地方上的黑势力，自古就是胳膊硬不过大腿的，对于那些散兵游勇的地方下三滥能够扛得住政府的指令？不
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