点的，就算有个别将官想反对，那也没那个胆子敢反，因为下面的军士们不会跟着反，上面的蒙恬也不会容你反。
如今，文臣武将皆以搞定，嬴政知道，是时候进入正题了。
于是，他转头对李阳道：“李阳，既然大家都附议你的意见，那便说说你的怀柔之策！”
李阳点点头，笑了笑：“回陛下，关于土地兼并之事，据臣所知，兼并土地者，多为以往立功赐爵之新贵。当然，也有不少老士族，比如臣就是最大的地主，臣受陛下圣恩，封侯爵，食邑万户，东阳郡两县，除去当地士族土地，大部分田地皆属臣之封地。所以，土地兼并者，皆是以往身受皇恩之人，亦多是立功之臣。故而，陛下若是将臣以往的封赏之田地，收归朝廷，重新分配，臣心里就不免有些觉得不公了，所以臣以为，若要将天下田地收归朝廷，重新分配，那必须给以补偿。”
众人纷纷点头，觉得李阳说到了点子上。
毕竟大家可是为朝廷卖过命，流过血，出过汗，有些人更是立下过汗马功劳啊，现在朝廷要将土地重新收回去，没有补偿，那太让大家寒心了。
“嗯，这点倒是朕没有考虑到的。”嬴政微微颔首，也装出一副觉得李阳讲得甚是有理的样子，然后道：“那你说该如何补偿？”
李阳道：“这个补偿，说实话，确实是个难题。补偿多了，国库承担不起，补偿少了，又不免寒了以往功臣军士之心。不过，倒是有一个现成的方案，可以值得借鉴。”
“哦？是何现成的方案？”嬴政问道。
众人也都纷纷望向李阳，想听听他想到了什么办法。
这时，李阳伸出四根手指，道：“年俸制度！”
“年俸制度？”
众人纷纷惊疑了起来。
而冯去疾和李斯、蒙恬等一部分人，此时突然明白为什么皇帝一来麒麟殿就问什么年俸代替军工田一事了，原来这一切都是
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