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光武帝削平群雄之后，于建武五年，在洛阳城东南的开阳门外兴建太学。后来，明帝刘庄还到太学行礼讲经。顺帝永建元年，对太学进行了重修和扩建，费一年时间，用工徒十一万二千人，建成两百四十房，一千八百五十室。所招学生称之为太学生。其后，太学生人数多至三万人。灵帝熹平四年，为了刊正经书文字，刻成有名的熹平石经，树立于太学门外，全国各地来观看和抄录经文者，络绎于途。方此之时，太学便进入了最鼎盛的时代。
学生向来都是有理想有抱负的，这种理想和报复在一定的环境下，就会转化城一种政治诉求。随着太学的不断壮大，太学生们也逐渐卷入了政治斗争之中，并在其中充当了先锋的作用。哀帝之时，博士弟子王咸曾聚集太学生千余，以图解救执法不阿的司隶校尉鲍宣。
本朝的两次党锢，陈蕃、李膺谋诛宦官，便得到了太学生的大力支持。当时，太学生所崇拜的“三君”、“八俊”、“八顾”、“八及”、“八厨”等人，都是著名的党人。党锢之祸之后，一贯支持党人的太学生们也遭到了血腥的镇压，被逮捕和囚禁的超过千人。
大司马进入洛阳以后，本朝的最高学府便有了两所。一所是原来就有的太学，以侍中卢植为祭酒。一所是新设的京师大学堂，以万户侯、侍中蔡邕为祭酒。这两所学校的教学理念、学风、甚至学生的来源都有极大的不同。在本朝的士林之中，对这两所学校的评价也截然不同。总而言之，大抵是分为两派，世家大族推崇太学，寒门百姓对京师大学堂赞赏有加。
太学，是自夏朝流传下来的官学，能入太学者，除了皇亲国戚、世家大族、富商大贾的子弟之外，出身寒门的百中无一。故尔，太学的风气是贵族式的，讲究潇洒风流、从容不迫，注重的是对各人志趣儿的培养，讲究孔夫子的“因材施教”，以培养精英阶层为己任。
京师大学堂则不然，它
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