(正文)
本年六月初，关东联军陆续拔寨返回根据地了，闹闹嚷嚷了一年多的讨董联盟就这样寿终正寝了。虽然两战都败于董相国的西北军，以至于一事无成，但是，十六镇诸侯也不是毫无所得，至少，他们控制的地盘儿现在真正属于他们了。
诸侯们不经过天子和朝廷的允许，擅自征发各自州郡内的财物、人力，巧立名目征收赋税，组建军队。从本质上说，他们已成彻底成为割据一方的军阀了，和董相国的西凉军相比，他们不过是弱小一些罢了。
群雄渐起，大汉帝国境内全面的割据、自治和兼并开始了。
现任益州牧刘焉，字君郎，是前汉鲁恭王刘馀的后裔。章帝元和年间，刘馀一支徙封竟陵。就此在竟陵开枝散叶，逐渐形成了一个大宗族。
刘焉因为出身宗室，上进之途自然通畅，比寻常寒族要快上许多。年纪轻轻，就被任命为郎中。郎中是官名，俗称为“郎”，其职责为：掌管门户、车骑等事；内充侍卫，外从作战。另尚书台设郎中司诏策文书。始于战国，秦汉因之。
郎中的选取，有两种办法，一种是考试，一种是太常举荐。“一岁皆辄试，能通一艺以上，补文学掌故缺；其高弟可以为郎中者，太常籍奏。”刘焉出身宗室，照例该由太常举荐。刘焉的郎中做了不久，他的老师后祝恬去世，他便离职为老师守孝了。
在本朝，这是博取大名的方法之一，也是最有效的方法。守孝的同时，刘焉在在阳城山讲学收徒，与众多名士往来酬酢，名声渐起。随后，被推举为贤良方正，司徒府征辟。历任雒阳令、冀州刺史、南阳太守、宗正、太常等官。
中平五年，刘焉目睹灵帝朝纲混乱、王室衰微，故向朝廷建议说：“刺史、太守行贿买官，盘剥百姓，招致众叛亲离。应该挑选那些清廉的朝中要员去担任地方州郡长官，借以镇守安定天下。”他本人自请充任交州牧，意欲借此躲避世乱。
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