战略布局。
可惜很多职务出发点都是好的，真正实施后却歪曲了本意，监军就萌生出野心，希望增加权力，甚至凌驾于主帅之上，成为军队的真正主使。
历史上，监军大权在握，军队进止可否，悉取监军奖励的事情，屡见不鲜，根源在哪个朝代？
很不幸，就是东汉。
东汉时期，朝廷派监军已成制度，监军的职权提高，称谓监军使者，在必要时甚至可以代理总指挥，从而开创了后世文臣领军、以文驭武的先例。
这也是东汉世家势力膨胀，尾大不掉的一个体现。
此时杨赐提出，显然是要分薄军权。
寒门想要往上爬，基本上都是靠军权，一旦将军权力受限，就任由世家拿捏了。
众将震怒。
顾承却是挥手：“加使持节，毋须监军。”
加使持节，得以诛杀中级以下官吏，也是将监军一职全权交予，令将在自专，拥有真正生杀予夺的大权。
众将大喜。
然而杨赐不慌不忙地道：“殿下！臣此处有御史察举非法，为登基大典故，才按下不表，如今不得不承上。”
顾承招了招手，有中常侍上前取来奏章，开始诵读：“安北将军曹操，作事乖谬，不谙治体……”
大殿之上安静下来，唯有中常侍诵读的声音，遥遥回荡，一条条指责，虽非大罪，却也令曹操脸色发白，赶忙拜下：“臣有罪。”
顾承沉默。
中常侍屏息，等了半响后，才开始念下一本。
下一本就是孙坚的，再之后是刘备的，吕布更不必说，比谁都长。
除了赵云和黄忠实在黑无可黑，连许诸和徐晃都没能幸免，被冠以年轻识浅，那材料一套一套，按照大汉律法，整得人无话可说。
曹操和刘备何等城府，都是禁不住变色，暴脾气的吕布孙坚，更是恨不得将这些世家
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