人口，永远是各种的行业基础，无论是工人的数量，还是军队的数量，没有足够的人口作为基础，别说是兼顾两个方面，就算是做好一个方面就很难。
在工业时代之后的战争之中，很少有国家能够兼顾这一点，除非是规模较小，压倒性优势的战争，否则的话，势均力敌的两个国家之间的战争，都必须要协调这两个方面。
如果，定海军一直以来，都缓慢的发展，300平方公里的小岛，5-20万人，或许以赵信的能力，还能够建设一个富足的城市，可是仅此而已。
20万的人口，要是全部都是工人的话，那就军队不足，军队保证了，又工人不足，甚至从某种意义上面，就算20万，全部都是军队，又如何，如果找新的目标是北宋这个庞大的帝国的话，20万人，哪怕全部都是军队，甚至是热武器都不行，除非能够做出机枪和现代化的军队。
享受过21世纪的人口红利，很清楚足够的人口对于定海军来说有多么的重要，所以从一开始，赵信除了不遗余力的移民之外，还大力的发展各种的楼房。
传统的，封建时代的泥巴房子，虽然建设起来的成本很少，可惜这些房子，根本就容纳不了那么多的人，人口容积率也低。
多管齐下之下，让到了庆历七年，定海军的人口增长到了2500万，庞大的人口，不但诞生了大量的工人，在定海军可怕的劳动效率面前，生产出了海量的产品，不但满足了定海军本身，也销售到了北宋还有整个亚洲其他的地方。
同样的，庞大的人口，也给军方带来了可以挑选的人员，在庆历六年，人口增长到一定程度，有了定海军和琉球两个大的岛屿的前提下，陆军进行了整编。
以定海军和琉球两个军区为主，每一个军区会下辖一个师，位于定海军的，是一个整编师，彻底的改掉了北宋的军制，选择了后世军制。
在思前想后，最终选择了混合的状态，以三
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