西夏的根基，在于四京，现在第五京还没有正式成型，实际上，经过了这么多年，最为发达的，其实还是上京和南京，这两处地方，距离西夏这边太过遥远。
辽国从本土境内，绕路3500里左右，再从西夏这边攻击北宋腹地，2000里左右，纵横5000多里，为的只是防御薄弱，这可能么，再说，陇西也是跟河北一样的军国重镇，不可能让他轻易突破的。
或许，会利用灵州的薄弱，敲诈或者是打草谷之类，却不会大规模的入侵，这是任何一个军事人员都可以看清的东西。
韩琦也觉得，当西夏灭亡之后，开发灵州没有那么的必要，只要用15年的时间开发出来，到时候，成为北宋在西域的一个重要的极点，但是那没用的，没有威胁的前提下，很难大笔的投入进来。
韩琦正是知道这一点，才会在跟辽国的谈判之中，重点的提到了这个牲口，当时他只是想着，能够多获得一点，就多获得一点，必须要自己想办法，获得足够的物资，以开启灵州的开发的。
现在有了这些牲口，如果有可能的话，韩琦会把这里形成一个边贸市场，以北宋的一些货物，粮食之类的，进行交易。
羊肉一直都是北宋高档食物的代名词，在餐饮和高端领域，几乎是供不应求的，一定程度上面几十万牲口之中，最容易卖掉的，就是羊。只要拿到边贸城市，很容易就卖掉。
在这个基础上面，继续的获得牲口，同时为开发灵州，提供必要资金。
一方面，补充北宋急需的各种牲口，牛马就不说了，这些可以作为蓄力使用的牲口，就算是羊，也可以充当食物，另外一方面，也是稳住辽国。
跟西夏不一样，西夏是喂不熟的狼，他们得到资源，第一个想法就是掠夺和攻击北宋，无数时间获得的好处，让他们肆无忌惮。
反倒是辽国，成立了统一的国家，或许私下里面，有些阴暗的手段，可
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