江南制造局筹建的同时，李卫国的目光也瞄向了广袤的大海和宽阔的长江水域。
军事工业不光只是满足陆军发展需要，海军也得同步发展才行。
这也是李卫国迫在眉睫的一个严峻问题，那就是上海位于长江口上，周边环海，没有海军就没有国防，如果敌人从海上发起攻击，会给上海周边造成严重破坏。
李卫国作为穿越者，如果不懂得海上御国门的道理就是笑话了。
当然，逼着李卫国尽快成立海军的却是太平军的水师威胁。
此时的太平军已经拥有一万三千多艘战船，虽然都是木质战船，但架不住数量庞大，每艘船上最少放置一门火炮，那就是最少一万三千门火炮，若是突然东进上海，在黄浦江上排成一排对着上海猛轰，巨大的威胁性不言而喻。
李卫国不是没有水师，作为苏松太兵备道员，李卫国管辖着苏松太地区的两千艘水军战船和海关的一千多艘缉私战船，也有一战之力，可李卫国瞧不上这些破船，他目光瞄准了英国皇家海军的战舰。
此时，英国自工业革命后，英国皇家海军也在进行现代化换装，原有的风帆战舰正在被蒸汽铁船替代。
对于李卫国而言，这是天赐良机，因为英国皇家海军的很多风帆战舰虽然被蒸汽铁船淘汰了，可对于大清国内的水师、太平天国的水师来说，英国海军的风帆战舰还是非常先进的，李卫国买过来组建海军舰队，不论是用来抗衡清政府水师，还是用来镇压太平天国水师，都绰绰有余，甚至可以说具备压倒性优势。
于是李卫国再次找到了英国公使馆，同包令爵士会面，通过他向英国香港军方转达了购买英国战舰的意图。
包令爵士表示可以考虑，毕竟英国皇家海军的旧式风帆战舰有上千艘，全部更换蒸汽驱动铁壳战舰需要很多钱，目前英国皇家海军正在想办法将这些军舰转为民用，以获取资金来完成更新换代，所以李卫国提
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