制区除了陕西和南直隶有些粮食外，其他各省都是这个样子。洪承畴已经给满清朝廷去过多次求援文书，但是等来的无非就是中央的一纸圣旨，让洪承畴在本地解决。
如果在五年前，满清刚占领南直隶的时候，淮安和山东等地还是比较不错的，两淮盐场大部分都在满清手中，虽然产的食盐不能同广东精盐相比，但胜在便宜。可是神武朝廷占领扬州后，两淮盐场大部分被明军占领，就是山东都转运盐使司下辖的十九个盐场也被明军水师破坏殆尽。粮食更不用说了，河南穷的都吃人肉了，山东虽然强点，但是也差不多。
巧妇难为无米之炊，洪承畴这三年殚心竭力好不容易凑够这十五万人，这已经是全部了。
洪承畴在得知神武皇帝在南京誓师北伐后，在淮安的总督衙门召开了一次全体会议，在淮安的大小官员都参加了。会上这些官员知道南明北伐在即的时候，一个个都默不作声，纷纷打着自己的小算盘。
江宁巡抚周伯达是除了洪承畴以外最大的官职，他看到所有官员情绪低落，站起来说道：“各位同僚！现在南明大军就在眼前，正是你我报效圣上的时候，我周伯达在此立誓，城在我在，城亡我亡！”
周伯达这也是没办法，他一家老小都在北京，不这么说第二天就要全家人头落地，但是其他中级官员就没这么忠诚了。淮安大批的中级官员原本都是本地人，很多都是当地的士绅，这帮家伙才不管你那个皇帝坐江山，只要保证他们的身家性命就好。
洪承畴看到会开成这个样子，站起来说道：“希望大家激发天良，报效君恩！本督知道明军势大，但是有那个吃里扒外不要怨本督不讲人情！好了，散会！”
马得功是洪承畴的心腹，看到大小官员离开后低声问道：“制台大人，这帮家伙一个个唉声叹气，莫不是想要献城投敌不成？”
洪承畴苦笑一声：“哼！别说这帮家伙，就是周伯达大概也起了投诚的心思！”
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