大宋地方行政编制,最高一级叫路,如河北西路、河北东路等等,下面一级又按照地位和职能细分为:府、州、军、监四大类。
府是指传统的地方政治经济心,如开封府、京兆府、太原府、河南府、应天府等等。
而州和军主要是按照战略地位的重要性来区分,所谓‘地要不险为州,当津会者为军’,也是说战略位置不重要,设为州,战略位置重要则称为军,朝廷会一般会在这里驻军。
军大多设在边疆和经常爆发民众造反的地区,无论面积和地位都要稍逊于州,主官也同样称为知州,在北方边疆有大大小小数十个军,象顺德军、怀德军、怀化军、保安军、保德军等等。
第四类监,则主要指矿区,如桂阳监,那里是大宋著名的银矿区。
但李延庆要去的保静军却不是一个地名,而是一支军队的编制名,军衙位于延安府,大宋王朝在吸取唐亡的教训和经历五代十国的军阀混战后,痛定思痛,严防割据军阀出现。
节度使在唐朝和五代是割据军阀的代称,但宋朝的所谓节度使只是一个虚名,设有节度使官衙,但下面没有一兵一卒,节度使本身也只是一个虚官,又叫做养老官,宋太祖赵匡胤杯酒释兵权后,一众军头都被封为节度使,享受高薪厚禄,却无权无事。
所以李延庆被任命为节度使支使,在很多人看来是去一个闲置衙门当闲官,名义是八品官,可实际下面没有任何事情可做,整天在军衙内抓蚊子,宋朝的节度支使都差不多,很少有进士愿意去出任这个职务,更不用说探花,所以当李延庆出任保静军节度支使的消息传开后,跟多人都是报以同情或者幸灾乐祸的态度。
但真正了解官场的人却不会轻易下结论,他们会更加深看一步,他们会看担任节度使的高官究竟是何人?
究竟是一个赋闲的皇族外戚,还是一个真正有实权的高官,这才是评判一个职务是否有权的依据。
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