耕，百姓便缺乏种粮的兴致了。”
“粮食竟然有盈余这么多？”冯云山吃了一惊。他对于去年的粮食丰收，是清楚的。就像刘长佑所说的那样，因为最早被讨虏军占领下来的南方六省，进行了大规模的土地重新分配，许多无地、少地百姓都分到了田地，至少也能租种公租田或低租田，积极性大增，再加上各地乡镇成立合作社，乡民互助帮忙耕种劳作，又推广双季水稻，开垦荒地，更在磷肥的推广使用下，加上年景也好，粮食产量大增。
但他没想到，竟然会增加这么多粮食，百姓吃不完不说，还导致粮价大跌，这便有些伤农了。
“陛下，微臣经过去圣京城外的江宁乡民间调查，发现有此现象：尽管家有很多粮食了，许多百姓还是以前的习惯，每天两顿，每顿都是米粥和野菜等填充肚子，只不过米比以前多放了些，每顿多喝了两碗而已。每日所耗粮食不多，家中的粮食大多都积攒起来了。而且，除了公租田等租粮之外，其余的私田等粮税，都以圣币来兑付，造成众多百姓都要出售粮食，换取圣币来交付。而市面上原本的大粮商，很多被当成圣军时代当成大户劣绅被铲除抄家了，导致整个南方六省没什么做粮食生意的粮商，而官府又不收购粮食。导致粮食始终在各乡镇的乡民之间，相互售卖，如何能卖出去？”刘长佑奏报道。
“唉，百姓节省竟然至此，是朕之过！”冯云山叹道：“庶务部王爱卿，宣传动员百姓养成一日三餐的习惯，增长体力便于干活，便由你负责。”
吩咐完王闿运，冯云山又朝内阁副总理曾观澜道：“曾爱卿，你是内阁副总理，便牵头各部各省，制订出一个章程来，由朝廷出面，具体谁来实施，是南洋公司也好，是各级州府乃至乡镇也好，你们研究好，朕要的是一个结果：粮食价格不能太贵，但也不能太贱，要激发百姓种粮的兴趣来。至于粮食运输问题，两广远洋公司和南方水运公司调派了多少船只运粮？若是调派不动，这两个公司
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