，而百姓又只是敢怒不敢言，最后积压成疾，就变成了官逼民反，商人要是敢这么做，百姓又不怕商人，肯定会告官府，就在祸端的开始就被朝廷给扼杀了，朝廷的形象就会变得更加在正义，因此微臣认为，何不让商人去造船，朝廷花钱雇商人运送就行了。”
李义府突然道：“如果说赚钱的话，如果所有的船只都是朝廷的，那么商人就需要雇佣朝廷的船来运送货物，朝廷便可赚钱啊。”
韩艺笑道：“商人才运送多少货物，主要还是朝廷需要从各地运送货物来长安，如果朝廷大肆建船，运送的多半都是朝廷货物，根本就不需要钱。”
许敬宗道：“可是让商人得到这个船坞的话，包括朝廷在内，天下人都有求于商人，商人奸诈，国家必乱。”
“许大学士这话倒是说得不错。”韩艺点点头道：“为了避免这一家独大，朝廷可以在长安、洛阳各建造一座大型船坞，分别出售给两个商人，让他们形成一种竞争，因为朝廷的货物是最多的，朝廷的才是他们最大的雇主，那么谁得船好，就用谁的，这样可以避免一家独大，又能促使商人发展出更好的船。”
武媚娘听到要在洛阳兴建船坞，不禁眼中一亮。
李治听得沉眉不语。
韩艺又继续说道：“陛下可还记得那一日在昭仪学院见到的老师么？其实朝廷中存在着非常多的这样的人。此外，朝廷可以借此鼓励商人兴建船只，让各地的货物能够运转起来，但是朝廷可以掌控码头，收取合理的停泊费，因为朝廷没有船只，都是属于私人的，那么每一艘停泊的船，都必须缴纳一点税收，虽然这钱不多，那是延续千万年之久的，算下来这笔钱可就不少了，而且一旦河运兴起之后，会给大运河路过的州县带去非常多的财富，因为船舶停靠，上百人必须要购买饭菜，当年休大运河时，沿途经过的州县百姓都蒙受巨大的迫害，朝廷理应回报一下他们。”
经过韩艺再三劝说，李治开
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